全文| 《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见（征求意见稿）》

为促进汽车租赁业健康发展，交通运输部、住房城乡建设部研究起草了《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见（征求意见稿）》征求意见）”，现已公开征求意见。公众可通过以下渠道和方式提出意见：

1. 登录交通运输部网站（网址：），进入首页“征求意见”的“互动”部分，点击“交通运输部指导意见公众咨询通知”交通部关于促进汽车租赁业健康发展的意见》。

2. 电子邮件：

3. 邮寄地址：北京市东城区建国门内大街11号交通运输部运输服务司出租车管理处（邮编：100736）

反馈截止日期为 2017 年 6 月 14 日。

交通部

2017 年 6 月 1 日

关于促进汽车租赁行业健康发展的指导意见

（征求意见的草案）

汽车租赁是一种满足人们个性化出行、商务活动、公务活动、旅游休闲需求的交通服务形式。为了在新形势下促进汽车租赁业的健康发展，促进中国联通互联网与汽车租赁业的融合发展，更好地满足人们的多层次出行需求，现将以下几条准则：特此提供。

一、一般要求

指导思想。

全面贯彻党的十八大和党的十八届三、四、五、六次全体会议精神，深入贯彻落实党的十八大精神习近平书记的一系列重要讲话和国家治理与治理的新思想，新思想和新战略。树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，优化产业发展环境，并激发市场活力和社会创造力，促进行业健康发展，推动构建以龙头企业为主导、网络覆盖广、经营行为规范、服务质量优良的汽车租赁服务体系，更好地满足人民群众多样化出行需求。

基本原则。

→以用户为本，安全第一。坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立安全发展理念，加快提升行业服务水平，提供安全、便捷、优质的汽车租赁服务。

→改革创新，融合发展。坚持问题导向，深化行业供给侧结构性改革，推动汽车租赁业与互联网融合发展，推动汽车租赁业创新发展。

→科学监督，规范有序。加强信用体系建设，运用先进技术提升事中事后监管能力，维护公平竞争的市场秩序，保护各方合法权益。

二、夯实安全管理基础

规范汽车租赁汽车的管理。汽车租赁是指汽车租赁经营者在约定的时间内将租赁的汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供代驾服务的经营形式。汽车租赁汽车是汽车租赁经营者为了通过提供汽车租赁服务获得收入而使用的机动车辆。应当按照有关法律、法规和技术标准的规定，向公安机关登记。车辆的安全技术检查、环保检查和报废按照有关规定执行。在订购强制性交通保险，第三者责任保险和其他相关保险时，应根据与注册使用性质相对应的保险费率承保该保险。鼓励汽车租赁公司和保险公司根据汽车租赁业务特点和风险水平开发保险产品，提高汽车租赁经营者的抗风险能力，保护承租人的合法权益。汽车租赁经营者应加强租赁汽车的日常使用管理，建立租赁汽车技术档案，并定期进行检查和保养，确保租赁汽车的性能和安全状况良好，车辆外观美观。干净整洁。

实施车辆租赁身份验证系统。为保护车辆租赁经营者和承租人的合法权益，开展车辆租赁业务必须建立身份验证制度。租车经营者应具备身份验证所需的设施和设备，核对承租人提供的有效护照原件，并在租车协议中记录相关信息，并包括所有驾驶人身份护照和驾照信息。承租人为个人的，查验承租人的有效身份证件和驾驶证原件；承租人为企业法人或者其他组织的，应当核对企业法人的营业执照或者其他有效的登记护照、委托书和经办人的有效身份证件原件。出租汽车交付给经身份查验合格的承租人。身份不明或身份查验被拒绝的，不提供车辆租赁服务。

三、鼓励发展分时租赁

充分认识发展分时租赁的作用。分时租赁，也称为汽车共享，基于分钟或小时等，使用9个座位或更少的大型卡车，使用联通Internet，全球定位和其他信息技术来建立网络服务平台，为用户提供自助订车 车辆租赁服务、车辆检索、费用结算的主要形式，是对传统汽车租赁行业服务模式、技术和管理的创新。提升用户体验，为城市出行提供新选择。降低个人购车意愿，在一定程度上减缓城市私家车保有量快速下降和对高速公路、停车资源的占用。